Sebagian besar pertumbuhan ASEAN telah dan akan terus didorong oleh pusat-pusat perkotaan, dengan 90 juta orang lagi diperkirakan akan tinggal di perkotaan pada tahun 2030, dan kota-kota “kelas menengah” yang berpenduduk antara 200.000 hingga 2 juta diperkirakan akan menyumbang 40% dari pertumbuhan kawasan. Urbanisasi yang cepat ini tidak tanpa tantangan, karena memiliki implikasi untuk masalah-masalah penting seperti kemacetan kota, kualitas air/udara, kemiskinan, meningkatnya ketidaksetaraan, kesenjangan perkotaan-pedesaan, serta keamanan dan keselamatan masyarakat. Solusi teknologi dan digital serta cara-cara inovatif non-teknologis dapat digunakan untuk menyelesaikan masalah-masalah ini dan meningkatkan kualitas serta aksesibilitas layanan, sehingga meningkatkan kehidupan masyarakat di seluruh kontinum perkotaan-pedesaan, menciptakan peluang baru bagi mereka dan memastikan bahwa tidak ada yang tertinggal.
Sehubungan dengan ini, Negara Anggota ASEAN (AMS) telah membentuk Jaringan Kota Cerdas ASEAN (ASCN). ASCN adalah platform kolaboratif di mana kota-kota bekerja sama menuju tujuan bersama yaitu pembangunan kota yang cerdas dan berkelanjutan. Tujuan utamanya adalah untuk meningkatkan kehidupan masyarakat ASEAN, dan mempromosikan peluang bisnis baru dan inovasi dalam pengembangan kota cerdas, menggunakan semua cara termasuk teknologi. ASCN akan mengadopsi pendekatan inklusif terhadap pengembangan kota cerdas yang menghormati hak asasi manusia dan kebebasan mendasar seperti yang tertulis dalam Piagam ASEAN. ASCN akan fokus pada solusi yang berorientasi pada orang, berpusat pada orang, dan kelayakan hidup, serta juga berkontribusi untuk meningkatkan pemahaman bersama antar budaya. Pada akhirnya, ASCN akan berkontribusi untuk mewujudkan Komunitas yang “koheif secara politik, terintegrasi secara ekonomi, dan bertanggung jawab secara sosial” sesuai dengan Visi Komunitas ASEAN 2025, berkontribusi pada aspek-aspek relevan dari Cetak Biru Komunitas ASEAN 2025, Rencana Induk tentang Konektivitas ASEAN (MPAC) 2025, dan Rencana Kerja Inisiatif untuk Integrasi ASEAN (IAI) III, serta membangun komitmen global untuk mencapai Agenda 2030 untuk Pembangunan Berkelanjutan dan Agenda Perkotaan Baru.
Kerangka Kota Cerdas ASEAN berfungsi sebagai panduan tidak mengikat untuk memfasilitasi pengembangan kota cerdas di setiap kota ASCN, dengan cara yang spesifik sesuai dengan kebutuhan dan potensi setiap kota, serta konteks lokal dan budaya. Dokumen ini merumuskan fitur-fitur kunci kota cerdas ASEAN, dengan i) mengidentifikasi hasil strategis; dan ii) menguraikan sistem perkotaan utama, area fokus, dan pendorong. Kerangka kerja ini bertujuan untuk melengkapi rencana pembangunan nasional yang ada atau membantu membangun yang baru.
Hasil Strategis
Sebuah kota cerdas di ASEAN memanfaatkan solusi teknologi dan digital serta cara-cara inovatif non-teknologis untuk mengatasi tantangan perkotaan, terus-menerus meningkatkan kehidupan masyarakat dan menciptakan peluang baru. Kota cerdas juga setara dengan “kota cerdas berkelanjutan”, mempromosikan pembangunan ekonomi dan sosial bersama dengan perlindungan lingkungan melalui mekanisme efektif untuk menghadapi tantangan saat ini dan masa depan masyarakatnya, sambil memastikan tidak ada yang tertinggal. Karena sifat kota tetap menjadi fondasi penting bagi pembangunan ekonomi dan keunggulan kompetitifnya, pengembangan kota cerdas juga harus dirancang sesuai dengan karakteristik dan potensinya yang alami.
Pada tingkat strategis, kota cerdas di ASEAN harus mencapai keseimbangan antara tiga tujuan yang saling bergantung.
Ekonomi Kompetitif. Ekonomi yang kompetitif di kota cerdas memberikan peluang bagi semua orang, termasuk yang di daerah pedesaan, untuk mencari nafkah dan mencapai tingkat keamanan ekonomi, memastikan tidak ada yang tertinggal. Ini juga membantu mempromosikan jaringan akselerator dan inkubator startup untuk mendukung kewirausahaan di kalangan masyarakatnya, terutama pemuda. Ia mampu menghasilkan pendapatan, menciptakan peluang kerja, dan menarik investasi untuk mempertahankan dirinya sendiri — terutama bagi usaha kecil dan menengah (UKM) dan startup inovasi — mempromosikan pertumbuhan ekonomi regional yang adil di seluruh kontinum perkotaan-pedesaan. Ini juga akan fokus pada pengembangan ekonomi digital dan kreatif, memanfaatkan inovasi dan kewirausahaan untuk menghasilkan peluang bisnis. Secara kolektif, ini berarti peningkatan kapasitas kawasan untuk merespons tantangan global dan tren mega, dengan mempertimbangkan berbagai tingkat pembangunan di setiap kota.
Lingkungan Berkelanjutan. Lingkungan yang berkelanjutan sangat penting untuk memastikan kelangsungan jangka panjang dan aksesibilitas ekosistem yang sehat, termasuk sumber daya vital seperti tanah dan air, serta untuk meningkatkan ketahanan bencana dan mengurangi dampak perubahan iklim. Ini juga merupakan penentu integral dari pertumbuhan kawasan. Oleh karena itu, kota cerdas dapat menggabungkan agenda pertumbuhan yang berkelanjutan, hijau, dan tangguh yang mempromosikan penggunaan berbasis sains, dan dukungan untuk teknologi hijau dan energi, serta mempromosikan konsumsi dan produksi berkelanjutan melalui kebijakan inovatif.
Kualitas Hidup Tinggi. Kualitas hidup tinggi berfokus pada kesejahteraan sosial, fisik, dan psikologis masyarakat di seluruh spektrum masyarakat, termasuk kelompok rentan. Kota cerdas harus mempromosikan akses yang adil terhadap barang dan layanan berkualitas; infrastruktur sosial seperti pendidikan, perawatan kesehatan, dan perumahan; keselamatan dan keamanan; pelestarian budaya; dan sumber daya serta peluang lain yang diperlukan untuk menjalani kehidupan yang memuaskan dan bermakna. Ini akan menciptakan masyarakat yang lebih adil, inklusif, dan tangguh.
Sistem Perkotaan
Untuk mencapai tiga hasil strategis kota cerdas ASEAN, dua sistem perkotaan utama harus difokuskan untuk mengelola, menyeimbangkan, dan mengoordinasikan berbagai domain dan prioritas kota.
Perencanaan dan Pengembangan Master Terintegrasi memungkinkan pemerintah untuk membuat dan mengelola berbagai domain perkotaan yang menyeimbangkan tiga hasil strategis pengembangan kota cerdas, dan memastikan bahwa urbanisasi cerdas sejalan dengan kerangka kebijakan dan regulasi. Di tengah lingkungan politik, ekonomi, dan sosial yang dinamis, penyusunan rencana dan cetak biru jangka panjang memungkinkan kota-kota memenuhi kebutuhan mereka secara berkelanjutan. Perencanaan master dan implementasi rencana juga harus diintegrasikan ke dalam proses perencanaan. Prinsip implisit dari sistem ini meliputi: mengadopsi perspektif jangka panjang; pengambilan keputusan produktif; fleksibilitas bawaan; pelaksanaan dan implementasi yang efektif; inovasi sistematis; serta pemantauan dan evaluasi yang kuat.
Tata Kelola Perkotaan Dinamis dan Adaptif adalah fondasi dari kepemimpinan publik yang efektif. Ini tentang melibatkan pemangku kepentingan yang beragam dan mampu seperti warga negara, pejabat pemerintah dan bisnis, termasuk perusahaan lokal dan startup, dalam pengambilan keputusan dan pengawasan bagaimana kota merencanakan, menggunakan, dan mengelola sumber dayanya. Berbagai modalitas kolaborasi dapat dieksplorasi, seperti kemitraan publik-swasta (PPP), dengan dukungan pemerintah untuk upaya pembangunan. Prinsip-prinsip di bawah sistem ini meliputi: kepemimpinan visioner dan pragmatis; integritas; lembaga yang kuat dan supremasi hukum; keterlibatan pemangku kepentingan; dan implementasi yang berorientasi pasar.
Area Fokus
Konseptualisasi dan implementasi rinci proyek kota cerdas di ASEAN dapat melibatkan satu atau lebih area fokus di bawah ini, yang mencerminkan kebutuhan kota dan masyarakat.
Sosial dan Warga. Kota cerdas di ASEAN dapat fokus pada peningkatan harmoni sosial, keberagaman budaya, dan semangat komunitas. Solusi cerdas dapat mendorong pencapaian tujuan seperti (i) mencapai kohesi sosial di tengah keragaman; (ii) mempromosikan kesetaraan sosial untuk menghilangkan segala bentuk diskriminasi; (iii) melestarikan dan memperdalam apresiasi terhadap keaslian budaya dan warisan kota; dan (iv) mempromosikan sektor pariwisata. Kota cerdas juga dapat memanfaatkan teknologi untuk meningkatkan pengalaman warga dan memfasilitasi kehidupan tanpa hambatan. Mereka dapat menemukan cara inovatif dan efektif untuk meningkatkan penyampaian layanan publik dan kota, serta bekerja menuju tujuan seperti membangun masyarakat tanpa uang tunai. Melalui tata kelola yang baik, mereka akan memastikan kemampuan mereka dalam menyediakan layanan yang lebih baik, pengambilan keputusan, transparansi dan akuntabilitas, serta aksesibilitas informasi.
Kesehatan dan Kesejahteraan. Kota cerdas di ASEAN dapat menerapkan solusi inovatif untuk meningkatkan kesejahteraan keseluruhan warga mereka. Ini akan meningkatkan kualitas dan efisiensi dalam menyediakan layanan kunci seperti perawatan kesehatan, perumahan, dan pendidikan, dengan cara yang mengoptimalkan penggunaan sumber daya publik dan meningkatkan kesiapsiagaan. Ini juga akan membantu mempromosikan komunitas inklusif, dan mengatasi hambatan untuk menikmati akses yang setara terhadap peluang bagi semua masyarakat ASEAN.
Keamanan dan Keselamatan. Kota cerdas di ASEAN dapat mengadopsi teknologi efektif untuk memecahkan masalah keamanan perkotaan,memperkuat (i) keamanan sumber daya vital seperti makanan dan air; (ii) keamanan siber infrastruktur dan objek yang terhubung, serta (iii) keselamatan publik, pengawasan kota, dan pencegahan kejahatan, di antara lainnya.
Lingkungan Berkualitas. Kota cerdas di ASEAN dapat fokus pada pembangunan lingkungan berkualitas, memanfaatkan teknologi untuk, misalnya, (i) menjaga lingkungan yang bersih dan menyenangkan; (ii) mempromosikan penggunaan berkelanjutan ekosistem, sumber daya alam dan keanekaragaman hayati; dan (iii) memperkuat ketahanan terhadap risiko bencana dan potensi dampak perubahan iklim.
Infrastruktur Terbangun. Kota cerdas di ASEAN dapat berinvestasi dalam infrastruktur cerdas untuk memberikan manfaat ganda di berbagai pemangku kepentingan, baik swasta, publik, atau korporat. Ini bisa termasuk: (i) utilitas cerdas seperti energi, air, dan pengolahan air limbah; (ii) mobilitas dan transportasi cerdas; dan (iii) bangunan dan konstruksi cerdas.
Industri & Inovasi. Kota cerdas di ASEAN dapat mendorong industri dan bisnis mereka untuk memanfaatkan teknologi baru, menggunakan inovasi sebagai katalis untuk membangun keunggulan kompetitif dan mengubah proses. Ini akan meningkatkan daya saing dan produktivitas mereka, terutama bagi Usaha Mikro, Kecil & Menengah (UMKM), dan mendorong pertumbuhan inklusif dan adil. Inisiatif di bidang ini akan fokus pada area seperti: (i) bisnis dan kewirausahaan; (ii) perdagangan dan komersial; (iii) peningkatan keterampilan tenaga kerja; (iv) inkubasi teknologi; dan (v) penelitian.
Pendukung
Perencanaan, pelaksanaan, dan pengelolaan kota cerdas ASEAN serta proyek-proyek rinci mereka di berbagai area fokus dapat didukung oleh beberapa pendukung utama.
Solusi Teknologi dan Digital. Kota cerdas harus memanfaatkan peluang yang diberikan oleh teknologi baru dan inovasi, dan mengadopsi solusi dengan aplikasi yang luas untuk memaksimalkan optimisasi manfaat dan efisiensi sumber daya. Beberapa contohnya termasuk: (i) basis data geospasial untuk memantau berbagai aspek di kota; (ii) sistem informasi data spasial perkotaan; (iii) analisis data untuk mendukung operasi kota dan mendorong inovasi; (iv) jaringan TIK; (v) otomatisasi; dan (vi) pembayaran elektronik dan platform digital.
Kemitraan dan Pendanaan. Kemitraan yang saling menguntungkan, seperti antara ASEAN dan mitra eksternalnya, dengan jaringan kota lain, atau dengan sektor swasta, akan memberikan sumber daya tambahan untuk mendukung pengembangan kota cerdas di ASEAN. Pengembangan kota cerdas ASEAN akan menjadi perjalanan iteratif yang melibatkan banyak pemangku kepentingan dan investasi keuangan yang kuat, serta pengembangan platform berbagi pengetahuan dan penguatan kapasitas.
